济南向“新”求“质” 塑造高质量发展新优势

其中，厦门、昆明、深圳、中山、珠海、江门、东莞、肇庆和佛山等9个城市的优良天数比例为100%，惠州、海口和拉萨等21个城市的优良天数比例在80%～100%之间，南宁、沧州和唐山等35个城市优良天数比例在50%～80%之间，乌鲁木齐、徐州、宿迁、衡水、郑州、合肥、武汉、南京和泰州等9个城市优良天数比例不足50%

环保部部长陈吉宁直言不讳。王小康告诉记者，不做这行不知道，有些数据下降是需要付出非常大的投入，每一组数据的取得都是非常不容易的，因为我国的经济总量太大，人口也非常庞大，这是现实。

2016年国家将重拳治理大气雾霾和水污染。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路王小康坦言，现实中我们长期以来形成的思维定式还没有彻底改变，中央政策到实实在在落地还需要时间，还需要更有利的措施。所以这种情况下，这是巨大的利好。优良天数比率超80%被刘正军看做是今年政府工作报告在环境保护方面的一个了不起的进步。

但目前的环境状况与老百姓的要求和期盼相比还有很大差距。这显示了政府的决心，也看出了政府的压力，对环保产业而言无疑是一大利好。海南将适时进行表彰，鼓励候鸟人才在度假养生的同时，自觉自愿服务地方，对接人才需求。

海南从去年以来先后开展违法建筑、海岸带、城乡环境脏乱差、城镇内河（湖）水污染、林区生态修复和湿地保护、大气污染等六项生态环境治理专项行动，已经取得初步成效，还要持续推进，下决心整治存在的环境问题，确保海南的生态质量只升不降。但不能因此放弃去库存，造成经济越来越单一依赖房地产的恶性循环他表示，实施两个暂停，一方面推动市县加快销售，在去库存的过程中扩大消费、增加税收、促进经济增长。大批候鸟的到来，确实增加了海南的公共资源压力，比如就医、交通基础设施等。

刘赐贵指出，环境要素具有流动性、广泛性，除了海南自身的努力，还需要区域内共同开展保护。推动北部湾大气环境联防联控针对大气、海水等流动性强、区域影响广泛的环境要素保护问题，刘赐贵表示，海南在发展中要坚决守住生态底线，持续推进六项生态环境专项治理，特别是要进一步加强区域联动，与周边地区共同承担起守护好南海生态环境的使命担当。

有效去库存也是政绩刘赐贵坦言，一业独大是不可持续、不健康的，海南在13个市县实施两个暂停，短期内不可避免给部分市县经济运行增添压力。刘赐贵强调，我们不能因为这个问题就把候鸟拒之门外。刘赐贵强调，有效去库存也是政绩。海南从去年以来先后开展违法建筑、海岸带、城乡环境脏乱差、城镇内河（湖）水污染、林区生态修复和湿地保护、大气污染等六项生态环境治理专项行动，已经取得初步成效，还要持续推进，下决心整治存在的环境问题，确保海南的生态质量只升不降。

刘赐贵表示，其中不少人才在自愿、义务地为海南服务。这些问题必须依靠加快发展、增加有效供给、改善基础设施来逐步解决。今天上午，刘赐贵代表接受采访，回应了南海网网友就候鸟人才、房地产两个暂停、北部湾大气联防等热点问题的提问。一方面倒逼产业结构调整，把12个产业做大做强做优，构建合理、健康、可持续的经济格局。

一方面构建区域联合监管的体制机制，从源头上杜绝污染项目上马，共同走上生态保护与经济发展的双赢之路。刘赐贵强调，海南在省域多规合一中划定了生态红线，凡是影响生态的项目，最有效益、产值最高也不能上。

以发展解决候鸟来琼压力海南的生态和气候优势吸引了全国各地来海南过冬的候鸟。一方面推进区域内的联合监测，及时发现和治理污染源。

他建议，在国家有关部门的支持下，对北部湾大气环境实施联防联控。海南将适时进行表彰，鼓励候鸟人才在度假养生的同时，自觉自愿服务地方，对接人才需求。但不能因此放弃去库存，造成经济越来越单一依赖房地产的恶性循环。海南宁愿增长速度缓一些，也决不能放任库存越来越多既要降低能耗减少污染，又要实现经济社会快速发展，如何实现?国家电网公司给出答案：电能替代。展望十三五，公司将继续拓宽电能替代领域、替代方法和替代内容，扩大电能替代实施范围和规模，一步一个脚印，和社会各界一起努力，让天更蓝水更绿，共同守护我们的美好家园。

近年来，我国许多地区遭遇雾霾围城，守护碧水蓝天成为大家共同的心愿与使命。国网上海、江苏电力大力推广港口岸电，预计到2017年，上海市将实现新建集装箱及邮轮码头岸电全覆盖;国网江苏电力将南京龙潭港、泰州新华港、苏州张家港作为示范点，所有停泊超过8小时的船舶均接用岸电;国网湖南电力完成郴州嘉禾县坦塘工业园企业改造方案，以合同能源管理方式实施电能替代改造，预计到2016年年底，坦塘工业园将成为百分百的电能替代现代化铸造工业园区;国网安徽电力促成省政府出台应用地源热泵的电价政策，提高电能在终端能源市场的竞争力，2015年新增热泵供暖(冷)面积120万平方米;国网宁夏电力在银川、中卫等6个地市，分别开展枸杞电烘干、清真寺电采暖、热泵、油气输送管线及集中供暖领域电力增压、企业小燃煤自备机组停用改电网直接供电，在沙湖等旅游景区，完成190余艘大中型渡船和游艇的以电代油改造;十二五期间，公司不断扩大电能替代实施范围和规模，替代领域从传统的5个拓展到15个;健全完善电能替代项目报装绿色通道保障机制，配合政府出台各类电能替代支持政策400多项，配合国家能源局制定推进电能替代的指导意见，将公司战略上升为国家政策;梳理制定电能替代技术标准体系，完成港口岸电等16项技术标准。

十二五期间，国家电网公司累计实施电能替代项目3.1万余个，替代电量1400亿千瓦时，电能占终端能源消费比重达到24.13%，相当于在能源终端消费环节减少标煤消耗2400万吨，减排二氧化碳6000万吨，减排二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放140万吨，成效显著。国家电网公司坚持以电力为中心的大能源观，大力实施以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电的电能替代战略。

2013年8月15日，出台电能替代实施方案，在经营区域内全面启动电能替代工作。在当前我国经济发展与能源需求矛盾加剧的形势下，提高电能在终端能源消费中的比重，不仅可以保障能源安全，还可以促进节能减排，保护生态环境，破解雾霾围城的窘境。

数据显示，电能占终端能源消费的比重每提升一个百分点，单位GDP能耗可下降4%左右国网上海、江苏电力大力推广港口岸电，预计到2017年，上海市将实现新建集装箱及邮轮码头岸电全覆盖;国网江苏电力将南京龙潭港、泰州新华港、苏州张家港作为示范点，所有停泊超过8小时的船舶均接用岸电;国网湖南电力完成郴州嘉禾县坦塘工业园企业改造方案，以合同能源管理方式实施电能替代改造，预计到2016年年底，坦塘工业园将成为百分百的电能替代现代化铸造工业园区;国网安徽电力促成省政府出台应用地源热泵的电价政策，提高电能在终端能源市场的竞争力，2015年新增热泵供暖(冷)面积120万平方米;国网宁夏电力在银川、中卫等6个地市，分别开展枸杞电烘干、清真寺电采暖、热泵、油气输送管线及集中供暖领域电力增压、企业小燃煤自备机组停用改电网直接供电，在沙湖等旅游景区，完成190余艘大中型渡船和游艇的以电代油改造;十二五期间，公司不断扩大电能替代实施范围和规模，替代领域从传统的5个拓展到15个;健全完善电能替代项目报装绿色通道保障机制，配合政府出台各类电能替代支持政策400多项，配合国家能源局制定推进电能替代的指导意见，将公司战略上升为国家政策;梳理制定电能替代技术标准体系，完成港口岸电等16项技术标准。既要降低能耗减少污染，又要实现经济社会快速发展，如何实现?国家电网公司给出答案：电能替代。数据显示，电能占终端能源消费的比重每提升一个百分点，单位GDP能耗可下降4%左右。

十二五期间，国家电网公司累计实施电能替代项目3.1万余个，替代电量1400亿千瓦时，电能占终端能源消费比重达到24.13%，相当于在能源终端消费环节减少标煤消耗2400万吨，减排二氧化碳6000万吨，减排二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放140万吨，成效显著。在当前我国经济发展与能源需求矛盾加剧的形势下，提高电能在终端能源消费中的比重，不仅可以保障能源安全，还可以促进节能减排，保护生态环境，破解雾霾围城的窘境。

国家电网公司坚持以电力为中心的大能源观，大力实施以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电的电能替代战略。近年来，我国许多地区遭遇雾霾围城，守护碧水蓝天成为大家共同的心愿与使命。

2013年8月15日，出台电能替代实施方案，在经营区域内全面启动电能替代工作。展望十三五，公司将继续拓宽电能替代领域、替代方法和替代内容，扩大电能替代实施范围和规模，一步一个脚印，和社会各界一起努力，让天更蓝水更绿，共同守护我们的美好家园

进入新时期之后，环保法和配套措施将进一步落地扎根，能够遏制低价罚单这股风气，还需考量。环保执法过程中的公开透明程度和科学确定执法自由裁量权都被摆上台面。在全国两会期间，环保部部长陈吉宁用罚款数字回应新环保法长了牙齿，他表示，去年全国实施按日连续处罚715件，罚款数额是5.69亿元，各级环保部门下达行政处罚决定罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。一些地方政府还挣扎于经济发展和环境保护无法兼得的泥沼，毕竟这涉及城市发展模式的转型，经济结构调整，甚至是政府精细化管理城市的能力;企业面对着违法成本低、守法成本高的困局长期难以解决，本来是环境治理的主体，按照过去的环保法，对污染者最高罚款只能是100万元，大多数处罚额度在5万元以下，治污不力无非是企业利益之下孰轻孰重的择优选择。

如果自由裁量权使用不公正、随心所欲，处罚不当，那么就不会产生法律应有的权威，引发网友们的质疑也在情理之中，尤其是当自由裁量权被滥用的时候，更是如此。检查发现，光明化工排放的废水PH值为5.53(标准6-9)，根据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款有关规定(超标排放水污染物的，处以应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款)，以及《高邮市环境保护局行政处罚自由裁量标准》，按30日废水排放量测算，对光明化工废水PH值超标的违法行为处以罚款603元(应缴排污费的三倍)。

这起事件给我们的相关部门敲响了一记警钟。社会公众对于热点事件存在争议、不解，及时公布相关信息，澄清事件真相是平息事件纠纷最直接、最有效的方法，这就需要相关的职能部门及时、客观、权威发声，回应关切。

2月26日，江苏省环保厅向社会公布了2015年下半年该省的4起环境违法案件查处情况。其中，扬州高邮市光明化工厂存在排放废水超标、擅自超过环评年产量800吨未报批相关环保手续、危险废物超期贮存等问题，被处以603元罚款。